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消息:6月15日,河南百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于科學(xué)謀劃百城建設(shè)提質(zhì)工程項目的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),為百城建設(shè)提質(zhì)工程劃出重點。
《意見》明確,新老城區(qū)因地施策,分區(qū)統(tǒng)籌項目謀劃,老城區(qū)更新改造的項目籌劃,一要著力解決老城區(qū)地下基礎(chǔ)設(shè)施功能不全、標(biāo)準(zhǔn)低的問題;二是要以實施城市修補為載體,解決廣場、綠地等公共空間嚴(yán)重不足問題,垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站、停車場地配置缺失的問題;三要解決中小學(xué)用地缺口大,社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等社區(qū)公共服務(wù)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的問題;四要維護加固老建筑,改造利用舊廠房,保護好名人故居、百年老店、傳統(tǒng)地名和傳統(tǒng)街區(qū)等;五要加大對私搭亂建等違法建筑治理力度。
新區(qū)開發(fā)的項目謀劃,一要以建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市為目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)一批有特色高品位的新區(qū)開發(fā)項目;二要適度超前、集約緊湊、功能配套、職住平衡要求,配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施,吸引企業(yè)入駐和人口集聚;三要堅持緊湊布局、連片開發(fā)、滾動發(fā)展,防止盲目拉大城市框架、項目遍地開花。四是實事求是,量力而行做好海綿城市和綜合管廊的規(guī)劃建設(shè),有條件、資金落實的縣(市)可因地制宜謀劃建設(shè)海綿城市和綜合管廊項目。
《意見》強調(diào),要慎重舉債建設(shè)綜合管廊,對省住建廳年初下達縣(市)的建設(shè)綜合管廊目標(biāo)僅做參考處理。
重點謀劃一批城市道路、停車設(shè)施、公共交通設(shè)施、城市供水節(jié)水、排水防澇設(shè)施、城市燃氣供熱、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、電力通訊設(shè)施、智慧城市管理系統(tǒng)等項目。增強城市公共服務(wù)能力,重點在體育場館設(shè)施、公共文化設(shè)施、教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等方面謀劃一批項目。
改善生態(tài)環(huán)境,要以開展城市生態(tài)修復(fù)為載體,貫徹建設(shè)海綿城市理念,加大黑臭水體治理和生態(tài)水系、城市園林綠化、城市污水處理、垃圾綜合治理等方面的項目建設(shè),顯著提升城市環(huán)境質(zhì)量。
提升城市文化內(nèi)涵,謀劃一批保護歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代歷史建筑、傳統(tǒng)民居、工業(yè)遺產(chǎn)等項目;加快棚戶區(qū)改造,結(jié)合棚戶區(qū)改造任務(wù)和城市修補的要求,依據(jù)棚戶區(qū)改造三年計劃,統(tǒng)籌謀劃一批棚戶區(qū)改造項目。
推進產(chǎn)城融合發(fā)展,圍繞培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強城市發(fā)展動力,謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的重點項目。積極培育新業(yè)態(tài),增強城市創(chuàng)新能力,加強商業(yè)綜合體、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、物流以及科技、金融、保險、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)。
積極支持特色小鎮(zhèn)建設(shè),以國家和省確定的特色小鎮(zhèn)為重點,謀劃一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目。
為提高項目的引資能力,《意見》提出各市縣根據(jù)項目類型和區(qū)域分布,對規(guī)模小、區(qū)域分布散的項目,以整體打捆、同類打捆和區(qū)域打捆的方式進行包裝,提高項目規(guī)模。同時為降低支付成本,確定需要政府購買服務(wù)的非經(jīng)營性項目,按照經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性性質(zhì),采取交叉打捆的方式對項目進行包裝,通過合理配置項目,提高政府議價能力,降低支付成本。
今年以來,為給百城建設(shè)提質(zhì)工程提供強有力的資金支持,省百城辦分三批次選出了14個市縣,邀請國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中原銀行和中信銀行等金融機構(gòu)現(xiàn)場評審對接,先后舉辦了三場投融資對接會,共對接項目1000余個,涉及資金3056億元,努力破解百城建設(shè)提質(zhì)工程中的資金“瓶頸”。

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